2018 年 5 月 20 日上午，第一届中国县域医疗峰会暨中国县域医院院长联盟成立大会在北京召开。本次会议由中国县域医院院长联盟、博鳌县域医疗发展研究中心主办，国家心脑血管病联盟、中国心血管健康联盟、中日友好医院、上海市医药卫生发展基金会和《中国县域卫生》杂志社联合发起。
中华预防医学会王陇德院士、复旦大学附属中山医院葛均波院士、中国医学科学院-北京协和医学院王辰院士、上海交通大学附属瑞金医院宁光院士及北京大学第一医院霍勇教授等五大领域专家共同携手，就如何落实建设发展县域医院、推动分级诊疗制度、共促县域医疗发展。
王陇德：联手县域，共筑中国健康梦
中国县域医院院长联盟成立是本次大会的核心议程，由霍勇教授担任主持。王陇德院士发表了《联手县域，共筑中国健康梦》的主题讲话。王陇德院士阐明县域医院在中国医疗卫生体系的重要地位，他表示，推进国家分级诊疗制度建设是当前医改的重中之重，实现大病不出县，90% 的治疗控制在县域，是分级诊疗实现的重要目标；国家卫生健康委员会（原国家卫生计生委）《关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案的通知》要求，至 2017 年遴选并全面提升 500 家县医院的医疗服务能力，至 2020 年力争 90% 的县医院和县中医院达到综合能力建设基本标准要求，50% 达到推荐标准要求；脑血管疾病、心血管疾病、呼吸系统疾病、内分泌代谢系统疾病、肿瘤类疾病是县医院在临床实践中主要面对的疾病领域，发病率高，人群疾病负担重。
提高县医院针对相应疾病的诊疗能力，建立综合疾病管理体系，是实现国家分级诊疗制度，将患者留在县域的重中之重；县医院院长作为县域医疗机构的决策者，担负着推动分级诊疗制度建设，提升县域医疗水平，满足基层患者医疗需求，落地国家基层卫生政策的重任。
王陇德院士还介绍了中国县域医院院长联盟的专科学组设置，当前县医院主要疾病诊疗现状，县域主要疾病诊疗中心建设情况，县医院主要疾病筛查与随诊情况和中国县域医院院长联盟的主要工作内容。提出以推动各主要疾病管理中心建设为抓手，形成以县域为核心的基层医疗服务体系，指出县域龙头要做强、乡镇枢纽要做活、村医基础要做稳的建设要求，期望构建县域危机症救治网、县域综合疾病筛查网、县域综合疾病管理的三张网。
在卫健委领导们的共同指导下、在五大专科领域专家的共同承诺下、在千余名县域医院院长的共同参与和见证下，中国县域医院院长联盟正式成立。成立仪式后，国家卫生健康委员会疾病预防控制局常继乐监察专员，国家卫生健康委员会医政医管局郭燕红副局长和国家卫生健康委员会基层卫生司高光明副司长发表致辞。
常继乐：建设区域慢性病防控体系，推动分级诊疗制度建设
常继乐监察专员表达对大会顺利召开的热烈祝贺。他指出，党的十九大报告明确提出实施健康中国战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。
当前，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。而慢病防控更成为了影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。为应对慢性病高发态势，「健康中国 2030」规划纲要提出实施慢性病综合防控战略，将降低重大慢性病过早死亡率作为健康中国建设主要指标。要实现这一目标，慢性病的防治策略就必须由「重治疗」向「防治管康」融合发展转变。
常继乐监察专员表示：县级医院是老百姓看病就诊的主要场所，是农村三级医疗网络的龙头，不仅承担着常见病、多发病的诊疗以及危重病人的治疗抢救，也承担着对基层医疗卫生机构的业务技术指导和培训任务。中国县域医院院长联盟的成立，能够推动县级医院院长这一重要的组织协调者，整合优质的医疗卫生资源，促进技术和人才交流，加强学科建设和能力提升，完善县级医院在慢性病防治管康等方面的管理制度，必将为构建县域卫生健康综合服务体系作出有益的探索。
郭燕红：深化医改任重道远，「强基层」助力分级诊疗
郭燕红副局长指出：当前，国家卫健委医政医管局非常重视推进县域医院的支援和帮扶工作，她指出为切实提高县域医院医疗水平，应进一步加强对口支援，使县级医院能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务，基本实现大病不出县，特别要从临床的薄弱专科、支撑专科等方面加强临床专科建设，提升县级医院病种覆盖面更广；同时，开展远程医疗服务，与对口支撑的城市三级医院联通，使县域内患者更加便捷地享受优质医疗资源。深耕细作，多措并举，提升县级医院综合能力等。
郭燕红副局长对「中国县域医院院长联盟」成立表示祝贺，她认为联盟将是解决我国当前医疗资源分布不均衡，基层诊疗服务能力较弱，广大农民看病就医等问题的关键抓手。对联盟的未来工作郭燕红副局长提出三点建议：一是联盟要为县域医院提供人才培养、学科建设、平台协作等方面的支持，提升基层医疗机构的服务能力和水平，二要通过加强胸痛中心、卒中中心、医联体等建设，切实解决县域农民看病就医问题，三是联盟要积极投入健康扶贫工作，让老百姓有更多的健康获得感和幸福感。
她强调：医政医管局将持续关注和支持联盟的各项工作，助力提升县域医疗服务水平，以县医院为突破口，奋力推进政策措施落地见效，筑基「健康中国」目标实现。
高光明: 成立县域院长联盟，改善基层医疗水平
高光明副司长指出：基层医疗是一个国家卫生体系的基石，优质的基层医疗不仅可以改善全人群健康, 促进医疗的公平性，降低医疗成本，还可以增进医疗服务的可及性，提高医疗服务质量，落实医防融合的服务模式。
随着我国医改逐步深入，基层医疗服务能力建设在分级诊疗体系中的地位逐步加强, 我国基层医疗机构近 70 万家，承担了卫生系统全部诊疗量的一半以上，发挥了贴近群众, 服务群众的重要作用，但基层医疗水平仍与人民群众需求和我国经济社会发展水平有一定差距.。发挥县级医院的龙头作用，扶持带动基层医疗机构, 是一项非常有意义的探索和实践.
高光明副司长表示：相信汇聚专家、同道智慧，「县域医院院长联盟」的成立，将助力县医院突破瓶颈，加强人才引进，普及科学管理，优化服务模式，推动县级医院服务水平有效提高, 也将为提升基层卫生服务能力水平发挥积极的作用, 为我国县域医疗服务探索出一条长足发展之路！
我们将持续积极响应落实国家政策，全面深化医药卫生体制改革，「多管齐下」引导基层医疗机构提升卫生服务能力，为国民健康奠定牢固基石，惠及中国百姓，增进民生福祉。
在「联手县域，共筑中国健康梦」的主论坛中，葛均波院士、宁光院士、王辰院士、中国医学科学院肿瘤医院马建辉教授、天津市环湖医院王金焕教授和江苏省苏州市卫生健康委员会谭伟良主任，分别就中国胸痛中心建设的现状与未来、中国糖尿病防治现状及未来的思考、我国呼吸疾病的发病形势及防控现状、县域医院肿瘤管理现状和对策、县域医院院长在卒中中心建设中的作用，以及区域医疗卫生防治控一体化建设——苏州 531 工程介绍等专题，同与会专家院长进行讨论。现场与会专家针对嘉宾的分享从各自专业的角度提出问题，台上台下热烈互动，气氛十分活跃。
健康是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。我们应该积极整合各方力量携手全体县域院长们共同打造县域医院合作发展平台，推动分级医疗制度有效落实。推进国家分级诊疗制度建设，实现大病不出县，提高县医院针对重大疾病的诊疗能力是一件功在当下，利在千秋的重大工程！
